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平安生产监视办理局 对于转发《湖南省安监局对于认真贯彻施行<国家平安监管总局对于对平安生产领域失信行为睁开联合惩戒的施行方法>的告诉》的告诉

发布工夫:2017-12-04 作家: 来源: 字体[ ]

 

醴安监发〔2017〕43号

 

平安生产监视办理局

 

 

对于转发《湖南省安监局对于认真贯彻施行<国家平安监管总局对于对平安生产领域失信行为睁开联合惩戒的施行方法>的告诉》的告诉

 

各镇(街道)平安生产义务站,机关各股室、执法大队:

现将《湖南省平安生产监视办理局对于认真贯彻施行<国家平安监管总局对于对平安生产领域失信行为睁开联合惩戒的施行方法>的告诉》(湘安监函2017126号)转发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

平安生产监视办理局

                             2017913



湖南省平安生产监视办理局


 

湘安监函2017126

 


湖南省平安生产监视办理局

对于认真贯彻施行《国家平安监管总局对于

对平安生产领域失信行为睁开联合惩戒的

施行方法》的告诉

 

各州、平安生产监视办理局:

为认真贯彻《国家平安监管总局对于印发〈对平安生产领域失信行为睁开联合惩戒的施行方法〉的告诉》(安监总办〔201749号,以下简称《施行方法》,见附件6)精神,切实做好我省平安生产领域失信行为联合惩戒义务,现提出如下恳求,请认真贯彻施行。

一、统一头脑,进步看法

《施行方法》是贯彻落实《中央国务院对于推进平安生产领域改造展开的意见》,推进社会信用体系配备等系列计划安排的主要举措;是建立健全跨部门失信联合惩戒机制,形成一处失信、处处受限,发扬社会监视和警示作用,催促生产经营单位诚信守法、落实平安生产主体责任、主动抓好平安生产办理义务,有用遏制重特大事故发生的一项主要手腕。各单位要高度重视,切实抓好《施行方法》的贯彻施行,主动发扬《施行方法》的作用。

二、加强领导,落实责任

各级安监部门主要负责人是联合惩戒和平安生产不良记录黑名单新闻办理的第一责任人,要明确承担新闻办理的详细部门和责任职员,建立联合惩戒新闻办理制度,按照属地办理准绳,加强对联合惩戒对象的日常监管,定期报送整改及惩戒状况。省安监局负责全省平安生产领域纳入联合惩戒对象和平安生产不良记录黑名单新闻汇总、审核和上报义务。

三、标准运作,深化办理

各级安监部门要严厉遵循纳入联合惩戒对象和平安生产不良记录黑名单新闻的采集、告知、报送审核、移出和异议处理等基本顺序:

(一)新闻采集。按照管行业必须管平安和平安生产分级监管,属地为主的准绳,各州安监局负责本级新闻采集的综合办理义务。通过执法反省、事故调查、大众举报核查等途径,对符合《施行方法》第二条、第三条规矩情形的生产经营单位举办核实、取证,精确记录该单位的基础新闻和纳入理由,并做好相关证据资料的收集、整理、归档和保全义务。

(二)新闻告知。对拟纳入联合惩戒对象和平安生产不良记录黑名单办理的生产经营单位,由属地负责日常平安监管的安监部门出具书面告知书(见附件1)并听取生产经营单位申辩意见。生产经营单位提出的事实、理由和证据建立的,应予以采纳。生产经营单位无申辩意见或申辩意见不建立的,由属地负责日常平安监管的安监部门填报《纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单办理确认书》(见附件2)。

(三)新闻报送。各州安监局于每月3 日前收集汇总上月拟纳入联合惩戒对象和黑名单办理的新闻(新闻报送表见附件3)及睁开联合惩戒状况,经主要负责人审签后,报送省安监局。省安监局非煤矿山平安监管处、烟花爆竹平安监管处、伤害化学品平安监管处、工贸行业平安监管处、职业平安健康监管处、计划科技与财政处、行政许可办、事故调查处、人事处、应急救援指挥中心负责对各地上报的新闻,以及通过事故接报体系、平安生产巡查、督查、反省等渠道获取的有关新闻,统一审核汇总后报综合谐和处。综合谐和处承担惩戒新闻的综合办理义务,详细负责审查、汇总、提交局长办公会议审议和上报义务,每月10日前按恳求向国家平安监管总局报送经省局主要负责人审签的相关新闻。经国家平安监管总局审议确定的联合惩戒对象和黑名单新闻,通过信用湖南向有关部门通报,按照国家展开改造委、国家平安监管总局等18个部门联合印发的《对于印发〈对于对平安生产领域失信生产经营单位及其有关职员睁开联合惩戒的协作备忘录〉的告诉》(发改财金〔20161001号)要务施行联合惩戒。

(四)新闻移出。联合惩戒和黑名单办理期限为1年,被惩戒对象须在期满前30个义务日内向属地负责其日常平安监管的安监部门提出移出申请(见附件4),相关平安监管部门逐级核查验收,作出是否符合移出条件结论,并将移出申请及相关印证材料一并报送省安监局。省安监局相关业务处室对报送材料举办审核,须要时举办现场核查验收,提出审核意见(验收表见附件5),经综合谐和处统一提请局长办公会议审议后,在联合惩戒期满前10个义务日报送国家平安监管总局审定。省安监局及时向相关部门和单位通报国家平安监管总局审定结果,并向社会公布。

(五)异议处理。按照属地办理和谁提供、谁负责的准绳,由提供纳入联合惩戒对象和黑名单办理新闻的安监部门负责谐和处理。

联系人:曾育才,联系电话:0731—89751221

 

附件:1. 纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单办理告知书

2. 纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单

办理确认书

3. 平安生产领域联合惩戒对象新闻汇总表

4. 移出联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单

办理申请表

5. 移出联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单

办理验收表

6. 国家平安监管总局对于印发《对平安生产领域失 

信行为睁开联合惩戒的施行方法》的告诉

 

 

湖南省平安生产监视办理局   

2017911        

 

 


抄送:国家平安生产监管总局办公厅。    

附件1

纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录

黑名单办理告知书

 

被告知单位


新闻类别


   事由:

 

 

 

    按照国家相关规矩,拟将你单位纳入办理,期限   个月,自        日起至          日止。

对此,你单位有陈述和申辩的权益,请于接到此告知书之日起,7日内书面提交陈述和申辩意见,逾期视为放弃上述权益。

 

(单位盖章)

                                         

 

被告知单位负责人(签字):

 

送达人(行政执法职员):

       

注:此告知书一式两份。一份由送达部门留存,一份交被告知单位。

附件2

纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录

黑名单办理确认书

 

填报单位:          填报工夫:

企业名称


企业类别


统一社会信用代码


经营范围


法定代表人

(主要负责人)


联系电话


其他有关新闻


纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单办理的理由

因存在下列情形(可另附页):

提交单位意见

已按顺序告知企业,确认纳入办理。

 

                               (单位盖公章)

                                  年 月 日

备注


 

附件3

平安生产领域联合惩戒对象新闻汇总表

 

填报单位:(公章)                        签报人:

序号

单位名称

注册地址

统一的社会信用代码

主要负责人

身份

证号

失信行为

简况

新闻采集机关

是否纳入黑名单

纳入黑名单理由

1










2










3










4










5










6










 

填报人:                填报工夫:                联系电话:

注:符合纳入黑名单条件的,予以注明。

 

 

附件4

移出联合惩戒对象或平安生产不良记录

黑名单办理申请表

 

填报单位:          填报工夫:

企业名称


企业类别


统一社会信用代码


经营范围


法定代表人

(主要负责人)


联系电话


纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单办理基本状况

该企业于          日被纳入办理,至       日期满。

企业整改状况


企业申请事项

我单位已按恳求整改,在联合惩戒(黑名单办理)期间,无相关平安生产违法行为。现办理期限届满,申请将我单位移出联合惩戒对象。

 

 (单位盖公章) 

年 月 日 

备注


 

附件5

移出联合惩戒对象或平安生产不良记录

黑名单办理验收表

 

企业名称


企业类别


统一社会信用代码


经营范围


法定代表人

(主要负责人)


联系电话


纳入联合惩戒对象或平安生产不良记录黑名单办理基本状况

该企业于        日被纳入办理,至       日期满。

级平安监管部门审查验收状况及意见


级平安监管部门审查验收状况及意见


省安监局

审核状况及意见


备注